Tesis
El desarrollo necesita un Estado que actúe en tres niveles —central, regional y municipal— coordinado desde la Presidencia.
Resumen
El capítulo propone la gobernanza que pondría en marcha los tres instrumentos de la serie: la Plataforma Desconcentrada de Acción Social, el Plan Nacional de Competitividad Territorial y la Política Nacional de Promoción de Inversiones y Comercio. Su fin es crear las condiciones para la inversión privada que genera empleo, el crecimiento de los pequeños y medianos emprendedores, el capital humano, la protección social y la adaptación al cambio climático.
El modelo de gobernanza
- La Secretaría de la Presidencia como coordinadora ejecutiva del desarrollo, con tres subsecretarías: Estrategia y Comunicaciones, Gestión Integral para el Desarrollo, y Promoción de Inversiones y Comercio.
- Un ejecutor para cada instrumento: la Secretaría de Desarrollo Social para la Plataforma Desconcentrada de Acción Social, la Secretaría de Infraestructura para el Plan Nacional de Competitividad Territorial y la Secretaría de Relaciones Exteriores para la Política Nacional de Promoción de Inversiones y Comercio.
- La Secretaría de Desarrollo Económico se convierte en el Instituto Nacional de Protección al Consumidor; la administración de tratados pasa a Relaciones Exteriores y la de regímenes especiales, a Finanzas.
- Autoridades Regionales para el Desarrollo Sostenible, de carácter técnico, en cada una de las seis regiones del país.
Transcripción del capítulo 17
Hoy hablaremos del papel del gobierno, haciendo hincapié en que para el desarrollo de Honduras se deben lograr intervenciones a nivel del gobierno central, a nivel municipal y crear una instancia intermedia regional que impulse los tres instrumentos de desarrollo en donde resumimos nuestras intervenciones:
1. La Plataforma Desconcentrada de Acción Social impulsada desde las ciudades intermedias.
2. El Plan Nacional de Competitividad Territorial, que incluye las más importantes inversiones en materia de energía, infraestructura vial y productiva.
3. La Política Nacional de Promoción de Inversiones y Comercio.
Este modelo de gobernanza actúa como responsable de crear todas las condiciones para promover el mejor desempeño de la inversión privada generadora de empleo, la sostenibilidad y el crecimiento de los pequeños y medianos emprendedores, la formación y desarrollo de nuestro capital humano, el desarrollo de los programas de protección social, y la adaptación y mitigación al impacto del cambio climático.
En el caso del gobierno central, proponemos convertir a la Secretaría de la Presidencia en el coordinador ejecutivo para el impulso del desarrollo del país, incorporando bajo su contexto tres subsecretarías:
1. Estrategia y Comunicaciones.
2. Gestión Integral para el Desarrollo.
3. Promoción de Inversiones y Comercio.
La Secretaría de Desarrollo Económico se convertiría en el Instituto Nacional de Protección al Consumidor, trasladando las competencias de administración de tratados a la Secretaría de Relaciones Exteriores y la administración de regímenes especiales a la Secretaría de Finanzas.
La Secretaría de la Presidencia, bajo la conducción directa del Presidente de la República, coordina la creación y puesta en marcha de la Plataforma Desconcentrada de Acción Social —que tiene como ejecutora a la Secretaría de Desarrollo Social—, el Plan Nacional de Competitividad Territorial —bajo la responsabilidad directa de la Secretaría de Infraestructura—, y la Política Nacional de Promoción de Inversiones y Comercio —responsabilidad que debe asignarse a la Secretaría de Relaciones Exteriores—.
Se recomienda la creación de Autoridades Regionales para el Desarrollo Sostenible que cumplan con una función eminentemente técnica y apoyen y den seguimiento al desarrollo de las intervenciones de proyectos promovidos desde el Estado en cada una de las seis regiones que se presentan en los mapas que pueden observarse en la pantalla. Hasta pronto.