Tesis
La Mosquitia necesita una presencia institucional robusta y permanente, sostenida por una alianza entre el Estado, los gobiernos locales y la cooperación internacional.
Resumen
Segunda parte del abordaje para La Mosquitia, en el departamento de Gracias a Dios. Retoma la idea de una Alianza por el Desarrollo de La Mosquitia, nacida de una carta de intención entre el Gobierno Central, los gobiernos locales, los Consejos Territoriales y la cooperación internacional, y presenta las líneas básicas de un plan estratégico en cinco componentes.
Los cinco componentes
- Programas sociales para la pobreza general y extrema: transferencias condicionadas en los seis municipios de Gracias a Dios.
- Capital humano: educación preescolar, primaria y secundaria, el INFOP con un modelo de educación alternativa, atención primaria de salud en cada municipio y un Hospital Regional en Puerto Lempira.
- Competitividad territorial: 140 km de caminos secundarios y terciarios, 40 km de canales fluviales, mejores facilidades portuarias y aeroportuarias, más cobertura eléctrica, agua potable y saneamiento.
- Sectores productivos: pesca, con la Zona Exclusiva de Pesca Artesanal de los Cayos Miskitos y consorcios de exportación; agricultura, con la DICTA y el IHMA; y turismo sostenible en la Biosfera del Río Plátano, la Laguna de Caratasca y Ciudad Blanca.
- Gobernanza territorial, con sostenibilidad ambiental y respeto a los derechos ancestrales de los pueblos indígenas y afrodescendientes.
Transcripción del capítulo 31
Saludos a todos. Nos encontramos nuevamente para dar seguimiento a nuestra última edición, en la que comenzamos a presentar nuestro abordaje de desarrollo para la Mosquitia hondureña en el departamento de Gracias a Dios. Y en base a los argumentos enunciados tanto en términos de necesidades como en términos de potencialidades, presentamos las líneas básicas de un plan estratégico de desarrollo que toma como base la idea de una Alianza por el Desarrollo de La Mosquitia, que nace luego de la suscripción en años recientes de una carta de intención entre el gobierno central, los gobiernos locales, los consejos territoriales y las agencias de cooperación de Alemania, Suiza, Estados Unidos, España, Japón, Corea, la Unión Europea, el Sistema de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Centroamericano de Integración Económica.
Pese a que esta iniciativa no logra avanzar y constituirse como el catalizador de un desarrollo integral y sostenible en esta región, reconocemos el valor de su concepción original, y bajo ese esquema de participación multiinstitucional e internacional planteamos grandes lineamientos que pueden considerarse como componentes básicos de una visión común de desarrollo en esta zona, la cual debe obligadamente fundamentarse en una sólida voluntad política para llevar presencia e intervención institucional robusta y permanente a esta región:
Componente uno: Programa social para la atención de la pobreza general y extrema, que se refiere a llevar a los seis municipios del departamento de Gracias a Dios programas de protección social basados en transferencias condicionadas, procurando algún alivio a la situación de extrema precariedad y pobreza en cerca del 80% de los hogares en esta región.
Componente dos: Desarrollo del capital humano, con especial énfasis en el fortalecimiento del régimen de educación en los niveles preescolar, primario y secundario, así como la presencia del INFOP para consolidar en la zona un modelo de educación alternativa vinculado con los sectores productivos que se promueven desde esta plataforma. Asimismo, conlleva el fortalecimiento del modelo de atención primaria de salud en cada municipio y la construcción y puesta en marcha de un hospital regional en Puerto Lempira.
Componente tres: Competitividad territorial, con inversiones en materias de infraestructura productiva. Se plantean inversiones para la mejora de 140 km de la red de caminos secundarios y terciarios, mejoras en 40 km de canales fluviales que sirven como rutas para la movilización de personas y mercancías a lo interno de la región, mejoras de facilitaciones portuarias y aeroportuarias, la ampliación de la cobertura energética —hoy llegando solo al 30% de los hogares de la región—, así como de los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental, mismos que en este momento son inexistentes.
Componente cuatro: Desarrollo y expansión de los sectores productivos. Primero, focalizando atención en los sectores de pesca, que incluyen hacer realmente operativo a la Zona Exclusiva de Pesca Artesanal de los Cayos Miskitos, conocida bajo la sigla ZEPA, que abre las puertas para la creación de facilidades locales para el procesamiento y exportación de mariscos desde la región bajo un modelo asociativo basado en el concepto de consorcio de exportación. Segundo, el escalamiento del sector agrícola con la intervención institucional del DICTA y la presencia del IHMA, formando un clúster de producción agrícola para la atención de la seguridad alimentaria a lo interno de la región. Tercero, diseño, promoción internacional y puesta en marcha de un programa regional para el desarrollo del turismo sostenible de la Mosquitia, implicando el aprovechamiento turístico de la Biósfera del Río Plátano, el sistema lagunar de Caratasca y el sitio arqueológico de Ciudad Blanca.
Componente cinco: Fortalecimiento de la gobernanza territorial y el respeto a los derechos ancestrales. La implementación integral de este modelo de desarrollo debe ser capaz de transformar de manera dramática la realidad social y económica de la Mosquitia con el estricto apego transversal a los temas de sostenibilidad ambiental y respeto de los derechos ancestrales de los diferentes segmentos poblacionales indígenas y afrodescendientes con presencia en la región. Esta es la propuesta; promoverla y hacerla realidad es el reto. Muchas gracias.